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中组部 中共教育部党组印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》的通知
作者:办公室 发表日期:2018年06月14日

中组部 中共教育部党组印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》的通知

中基发[2016]第17期

各省,自治区,直辖市各委员会组织部,教育工作部,教育部(教委),中央和国家机关各部委,各人

民间组织机构人事部,新疆生产建设兵团党委组织部,教育局,部分高等教育党委:

现在《关于加强中小学校党的建设工作的意见》将打印给您,请结合实际情况仔细实施。

中小学负责培养社会主义建设者和道德,智力和美学发展的继承者的重要使命。加强中小学党建工作,对于全面贯彻党的教育方针,确保社会主义教育方向,落实立德人民的根本任务,维护人民群众满意度具有重要意义。各级党委和有关部门要按照全面严格管理党的要求,全面覆盖中小学党组织和党的工作,增强党组织的政治职能,充分发挥作用。发挥政治核心作用。要党内最好的党委书记,做好党员和党员的教育和管理,搞好德育工作,思想政治工作,全面提高党组织建设水平。要完善和完善党建工作管理制度,加强领导和指导责任,加强基本保障,确保中小学党建工作有效。

在实施重要信息和建议时,请向中央组织部和教育部党组报告。

关于加强中小学校党的建设工作的意见

中小学教育是国民教育体系的基础,是培养社会主义建设者和道德,智力,美学发展接班人的重要使命。加强中小学党建工作,对于全面贯彻党的教育方针,确保社会主义教育方向,落实立德人民的根本任务,维护人民群众满意度具有重要意义。近年来,中小学党建工作取得了明显成效,但也存在许多薄弱环节和突出问题。一些学校党组织和党的工作报道仍然有空白点。党组织有从属关系,政治功能薄弱,党员教育管理疏松,思想政治工作薄弱等等。严格执行党的严格管理要求,加强中小学党建工作,充分发挥学校党组织的作用和党员的先锋模范作用。党章和相关法律法规,提出以下意见。

一、充分发挥中小学校党组织政治核心作用

1.中小学党组织是党在学校全面工作和战斗力的基础。它发挥着政治核心作用,对学校党的思想,组织,工作作风,反腐败和制度建设,掌握学校发展方向,参与决定重大问题负全部责任。并督导实施,支持和保证校长依法行使职权,引导学校思想政治工作,培育和实践社会主义核心价值观,维护各方合法权益,促进健康发展。学校的发展。

(1)全面贯彻党的理论,路线,方针政策,落实党的教育方针,引导和监督学校遵守国家法律法规,依法治校,规范管理,确保办学方向正确。

(2)参与讨论,决定学校发展规划,重大改革,财政预算和决算,教学研究,招生,基础建设等重要问题,以及涉及师生重大利益的重大问题。

(3)坚持党管干部的原则,在人才的选拔和就业中发挥主导作用,负责学校院校负责人的教育,培训和选拔,协助上级党组织做好学校领导的教育管理监督工作。

(4)坚持党的人才管理原则,参与讨论,决定人才工作的政策措施,与有关方面共同努力,做好培训,介绍,使用,管理,服务,奖励并惩罚各类人才,对专业人员的聘用和评估评估提出意见。

(五)坚持道德美德,做好思想政治工作和思想工作,开展社会主义核心价值观教育,加强学校文化和精神文明建设,促进良好的校风和教学形成。样式。

(6)完善学校党组织和工作机制,创建学习型服务型创新型党组织,扩大党内基层民主,严格组织党内生活,做好党员和党员发展工作。 '教育管理服务。

(7)领导学校党纪检查工作,贯彻党风廉政建设责任制,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的规定,加强对违法违规行为的预防,监督和调查。

(8)领导工会,共青团,少先队等团体组织和教师会议(代表)在统一战线上做好工作。

2.建立党组织参与决策和监督,有效运作的体制机制。改进领导班子的配备方式,实施党组织和行政领导班子的双向进入和交叉,确保党组织在重大决策中的地位。完善审议决策制度,明确党组织参与决策的具体内容和程序,规范党组织会议,党政联合会议制度,集中讨论和决定重大事项。以民主集中制原则。完善沟通协调机制。对于重大问题和问题,党组织和行政领导小组成员应充分沟通并达成共识。定期组织党员,教师代表等听取校长的工作报告和重大事件,确保对决策的监督。党组织必须及时向上级党组织提交意见或报告,以便不符合党的路线,原则,政策,国家法律法规或非程序性决策。

3.在边境地区和民族地区,党组织领导下的中小学校已经明确实施。党组织必须加强对学校各项工作和组织的领导,积极探索发挥主导作用的有效途径。

二、健全完善中小学校党建工作管理体制

4.确定管理机构。按照与教育管理制度相结合,管理党的管理和经营业务的原则,中小学党建工作一般由县级以上地方党委教育部门领导和指导。或教育行政部门的党组织。

5.标准化从属关系。中小学校党组织关系一般隶属于市,县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织,乡(街道)和村(社区)党组织协助管理。高等学校机构和部门组织的中小学校一般由单位和部门的组织者管理,地方党委教育部门或教育行政部门负责管理。

6.完善工作制度。各级党委或教育行政部门党组织的教育工作部门要加强对中小学党建工作的指导,监督和检查,纳入教育督导的内容,进行部署,实施。并与教育和教学业务一起评估。建立党建工作,定期会议等制度联席会议,加强直接联系和分类指导,促进工作的落实。

三、全面提升中小学校党组织建设水平

7.促进党组织和党的工作的全面报道。为加强党组织的形成,有三个以上正式党员的学校必须分别设立党组织,并按时更改。偏远地区少于3名官员或农村学校(教学点)的学校可以在不久的将来与其他学校建立联合党组织,也可以依靠乡镇(街道)和村(社区)党组织。鼓励暂时没有党员的学校通过调整或任命党员和教师,选择党建指导员,尽快建立党组织。应协调新学校,规划党组织的形成和党的工作。

8.选择并匹配党的党委书记。注重选拔党员精神优秀,懂教育,有管理,有信誉,擅长思想政治工作的优秀党员干部。党组织的秘书一般应具备教师的资格,并通过学校的党务和行政职位进行锻炼。党组织秘书和校长“一个肩并肩”的实施,学校规模大,党员人数多的学校应当配备熟悉党务的同志,具有较强的组织协调能力,如专职副书记。党组织,尽力做好党的建设。党委书记和校长分工,党组织书记一般担任副校长,党员校长一般担任副书记。如果学校没有合适的党组织秘书候选人,可以由上级党组织选择。不称职的党委书记必须按照有关规定及时调整。

9.创新党组织活动的方式。将党组织工作纳入学校教育教学工作,防止“两皮”。建立党组织成员和党员联系服务人员和员工制度,组织党员和老师,教师骨干和青年教师配对。实施党员名校教师工程,党员组织承诺落实承诺,开展岗位立功,教学比赛,提出建议和意见。积极利用现代信息技术开展党组织活动,增强活动吸引力。

10.做好党员和党员的教育和管理工作。严格规范党员,抓好党的积极分子的培养,重视优秀青年教师和学术带头人的发展入党,完善党员培养关键教师的“双培训”机制和培养党员进入教学管理骨干。组织党员认真学习党章,学习习近平总书记的重要讲话,增强党性,提高素质。加强党员日常管理和组织关系管理,实施“三会一课”,民主生活会议和组织生活会议,党员分析和民主评议,党员日活动等,及时,稳妥地处理不合格的党员。实行会谈,访问,协助制度,抓好有困难的党员和老党员解决实际问题。

11.加强对党员的培训和激励。我们将把中小学党校工人包​​括在基层党员干部培训中,加强党纪,党建,学校管理,诚信自律的知识和能力培养。做好党组织秘书培训,业务培训和专项培训,每年至少进行一次培训。完善激励政策,党组织秘书(副书记)和校长(副校长)在工作等级确定,评估和奖励,以及治疗实施方面都是一样的。专职党务人员应当按照学校同级行政人员的规定执行相关待遇,兼职党员应当计算工作量。优秀的党员和优秀的党员应该享受与同级别优秀教育工作者和优秀教师同等的待遇。

四、把抓好德育和思想政治工作作为中小学校党组织重要任务

12.掌握学生的德育工作。建立以党组织为主导的德育工作机制,负责校长,团体参与,家庭与社会的联系。党组织要不断学习和分析学生的思想道德状况,跟进相关工作;党组织书记要抓好道德教育工作,推动解决重大问题。将社会主义核心价值观纳入教育教学的全过程,促进学生树立良好的思想和行为。我们将做好教室,宿舍,图书馆,食堂,网络等思想文化岗位的建设和管理,及时解决学生的实际困难和问题,使德育融入学生的日常学习生活,促进全体员工,全过程,全方位。教育人们。

13.做好员工的思想政治工作。深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,加强党史历史教育和形势政策教育,引导教职工加强政治认同和教育教育责任。 。建立规范的政治理论学习体系,每月至少组织一次教师政治学习。加强人文关怀和心理咨询,定期分析师生思想动态,积极解决教职员工面临的问题。

14.促进教师道德建设。加强社会道德,职业道德,家庭美德和个人道德教育,注重培养宣传员的道德标准,教学骨干,优秀班主任,德育工作者等先进典型,引导教师争取理想,道德伦理。 ,扎实的知识。一个充满爱心的好老师。在课堂上坚持教学规律,严禁在教育教学活动中有反对派领导,反对中国特色社会主义制度,有损国家利益,不利于学生的健康成长。 。教师的道德表现是教师职业道德的“一票否决制”,是教师资格登记,年度考核,职称评定,岗位聘用,评价奖励的首要标准。对于教师惩罚学生,接受礼品和礼品等,我们必须批评教育和秩序纠正;如果发生道德腐败或不利影响,应当按照有关规定予以认真对待。未能监督违反教师道德规范的,由党组织秘书和行政负责人追究责任。

五、切实加强对中小学校党建工作的领导

15.建立一个责任明确,协调发展的工作模式。各级党委要认真履行主要职责,加强领导和指导,每年至少听一次中小学党建工作报告。党委和组织部门要协调和加强监督和指导;党委教育工作部门或教育行政部门党组织应当承担直接责任,明确内部机构和人员的特殊情况,并上下联动,具体指导。要根据各中小学的实际情况,研究制定党建工作措施,防止“一刀切”。加强与宣传,财政,人力资源,社会保障等部门的沟通与协调,共同努力。完善有关部门和学校党组织,掌握党建审议评价体系,落实问题清单,任务清单和责任清单​​。如果小学和中学的党建工作没有得到照顾,并且存在严重问题,将会追究严肃的责任。

16.加强基本保障。中小学校必须根据办学规模和党员人数,设立党组织。党建工作资金应纳入学校的年度预算预算。上级党委可以按照一定比例的保留方费用,将中小学校分配到党组织活动中。整合和利用学校现有的场所,建立党员活动室,自习室,配备必要的设施。注重人民和财产等资源向中小农村地区和党建基础薄弱的学校转移,完善城乡中小学校党组织和互助机制,倡导学校和机构,企事业单位,乡镇(街道),村(社区)党组织。配对,构建,共享和共同发展。

该意见适用于公立和小型学校(包括中等职业学校)和公立幼儿园。各地区有关部门应根据实际情况提出具体的实施措施和措施。