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《广东省职业教育条例》
作者:办公室 发表日期:2018年08月14日

广东省第十三届人民代表大会常务委员会

公告

(第7号)

《广东省职业教育条例》广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议于2018年5月31日通过,现予公布,将于2018年9月1日实施。

广东省人大常委会

2018年5月31日

广东省职业教育条例

(2018年5月31日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)

目录

第1章一般原则

第二章职业教育体系

第三章职业教育的实施

第四章校企合作

第五章保护措施

第六章法律责任

第七章补充规定

第1章概述

第一条为了发展职业教育,提高职工素质,培养创新型人才,促进就业和创业,为经济社会发展服务,按照《中华人民共和国职业教育法》及相关法律法规,制定本条例。结合省的实际情况。

第二条本条例适用于本省行政区域内各类职业学校教育和各种形式的职业培训及相关活动。

本条例中提到的职业学校包括技术学校。

第三条职业教育的实施应当贯彻国家教育政策,对受过教育的人进行思想政治教育和职业道德教育,传授职业知识,培养职业技能,开展职业指导,全面提高受教育者的素质。

思想政治教育和职业道德教育要加强中国特色社会主义思想教育,培育和实践社会主义核心价值观,强化职业精神和职业素质教育,弘扬劳动模范,劳动精神和劳动精神。工匠精神。

第四条职业教育的发展应当完善职业教育培训体系,坚持市场化运作,服务发展和就业促进的方向,形成一个定位明确,科学合理,适应需要的等级结构。全省经济发展和社会进步。

第五条职业教育发展要坚持产学结合,校企合作,工学结合,知识与实践相结合,创新职业教育模式,引导职业教育社会支持,提高针对性和适应性。职业教育的有效性。

第六条省人民政府应当协调全省各级各类职业教育的发展,优化职业教育的结构和布局,促进职业教育的协调发展。

县级以上人民政府应当将职业教育发展纳入国民经济和社会发展规划,履行职业教育发展责任,依法加强对职业教育的监督。

第七条省人民政府教育行政部门负责职业教育的总体规划,综合协调和宏观管理。

省人民政府教育行政部门,人力资源和社会保障部门负责相关职业教育工作,其他有关部门负责职业教育相关工作,各自职责范围内。

第八条县级以上人民政府有关部门应当加强对行业组织的指导,支持行业组织发挥职业教育服务职能,加强监督。

行业组织应当履行行业人才释放,促进校企合作,参与指导教育教学,进行质量评估,建立预测行业人力资源需求和定期释放就业的制度。状态。

第九条鼓励企业,事业单位,社会团体和其他社会组织和公民参与职业教育的发展。

第二章职业教育体系

第十条中等职业学校教育由中等职业学校实施;高职教育应当包括专业,本科和研究生教育,由高职院校和普通高等学校根据需要和条件实施。其他学校可根据教育行政部门制定的标准和程序,在相应级别实施职业学校教育。

在地级,上市人民政府将协调中等职业学校的发展,省人民政府将协调高职院校的发展。

第十一条职业培训包括职前培训,转业培训,学徒培训,在职培训,转学培训和其他职业培训。根据实际情况可分为初级,中级和高级职业培训。

职业培训主要由职业学校和职业培训机构开展。其他学校或教育机构可以根据自身条件为社会开展各种形式的职业培训。

第十二条技工学校分为技师学院,高级技工学校和普通技工学校。技师学院专注于培养高水平以上的工人;高级技工学校重点培养中层工人和高级工人;普通技术学校侧重于培养中级工人。

技术学校由省,市人民政府按照所属单位进行管理。

第十三条县级以上人民政府应当推进职业技能培训的市场化,社会化和多样化,建立各类培训单位平等竞争,自主参与,购买的技能培训机制。政府提供的服务。

鼓励县级以上人民政府在企业,职业学校和职业培训机构的基础上,建立现代化的人才培养和培训基地。

第十四条县级以上人民政府应当采取措施,加大对贫困地区和民族地区职业教育发展的资金和设施建设支持力度,改善职业学校办学条件。 。

县级以上人民政府依托职业学校和职业培训机构对新型农民进行教育培训,建立农村职业教育体系。

县级以上人民政府应当综合利用各种职业教育资源,开展残疾人职业教育。职业学校,职业培训机构和其他教育机构应当按照国家有关规定接受残疾学生。

第十五条省人民政府教育行政部门应当建立健全终身教育学分制,通过学分积累,转移和交换,促进学历和非学历教育的联系,互认和互认,促进非学历教育的学习成果和职业技能。将学分转换为相互认可,构建终身教育,职业教育和绩效结果互认的终身教育资格框架体系。

受过教育的人通过继续教育或培训,积累中等职业教育所需的相应学分,并决定获得中等职业教育资格证书和职业资格证书或相应的技能水平证书。

受过教育的学生通过继续教育或培训,积累专业级高职教育所需的相应学分,并决定获得高等职业教育证书和职业资格证书或相应的技能水平证书。

第十六条企业应当建立职工教育培训制度,组织职工参加职业教育和职业培训。

鼓励有条件的企业开展公共职业教育和职业培训。

第三章职业教育的实施

第十七条职业学校和职业培训机构的设立,变更和终止,应当按照国家和省的有关规定执行。

根据制度设置制度的规则,合格的技术学院可以包括在高等学校的序列中。

第十八条职业学校应当制定体现职业教育特色的规章制度,完善治理结构,创新办学体制。

第十九条职业学校可以根据经济社会发展,产业发展和人才需求,自主设置和调整专业,并向有关主管部门备案。职业学校设立国家控制专业,应当按照有关规定办理审批手续。

职业学校应配备适当的设施和设备,以建立符合学校教育规模的实习培训基地。

第二十条省级有关部门要完善职业学校职称任用制度。

县级以上人民政府应当将职业学校教师的培训和培训纳入教师队伍建设的总体规划。县级以上人民政府教育行政部门,学校主管部门和职业学校负责本地区和学校教师培训计划的编制工作。

第二十一条各级机关编制部门应当按照省建立的教职工和人员标准,按照职业学校的规模和发展方向,根据当地实际情况,动态核实。建立公立职业学校的教职员工,创新职业学校的管理方法。

鼓励职业学校聘请专业技术人才,高技能人才和管理型人才,为社会和企业担任专职和兼职教师。

第二十二条地级人民政府应当保持适当比例的中等职业教育和普通高中教育入学,教育行政部门,人力资源和社会保障部门应当制定年度招生计划。

在地级上,上市人民政府教育行政部门,人力资源和社会保障部门应当建立统一的招生平台,申请本市初中毕业生的中等职业教育和普通高中毕业生入学。

第二十三条省人民政府教育行政部门,人力资源部门和社会保障部门应当制定职业学校招生方法和招聘高职院校一流人才的方法。

中等职业学校采用注册制度。完成九年义务教育或高中毕业生的学生申请并获得学校批准进入中等职业学校学习或培训。

高职院校主要采用文化素质与职业技能相结合的考试录取制度。中等职业学校的正规和以往毕业生可以通过职业考试或普通高考进入高等职业学校和本科高等教育机构。

完成专业级高职教育毕业生和以往毕业生,通过职业教育类考试进入本科教育。要完成本科职业教育,可以通过考试进入专业学位研究生教育。

第二十四条职业学校应当按照国家和省规定的专业教学水平和质量要求,建立管理制度和教学制度,制定人才培养计划,建立内部质量保证机制。

职业学校和职业培训机构应结合职业教育的特点,加强职业道德和职业规划教育,开发,编制和引进体现新知识,新技术,新工艺,新方法,地方特色的传统技术和传统技术。 。具有职业教育特色的课程和教材。

职业学校应建立学生创新创业支持体系,为课程开发,学分制,教师保护,场地建设,专利保护,财政支持,奖励措施等创造条件,鼓励学生创新创业。活动。

教育行政部门和有关部门实行职业教育质量年度报告制度,组织用人单位和第三方组织评估职业教育质量,编制年度质量报告,定期向社会公开,接受社会监管。

第二十五条职业学校教育可以实行全日制和非全日制教育,学制年限按照国家有关规定执行。

第二十六条实行学分制的职业学校,允许学生分阶段完成学业,适当缩短或延长学习期限,同时确保完成总学时,完成学分,达到规定。标准。

职业学校可以制定学分的具体实施方法。

学生的科技发明,竞赛活动成果,相关社会部门采用的论文,设计,研究报告和研究成果,或者在解决实际生产问题上取得良好的社会或经济效益,可以转化为课程学分。

第二十七条鼓励职业学校共同开设优质课程,促进教师,课程,培训基地的共享和学分的互认。

职业学校应制定管理方法,如豁免课程和更换学分。

在中等职业学校和普通高中之间,学生可以转学生和学分互认。具体办法由上市人民政府教育行政部门会同人力资源和社会保障部门在地一级制定。

第二十八条职业教育应当具有学历,学历,职业资格,职业技能水平,培训等证书制度。

职业学校的学生可以根据专业教学标准完成课程学习任务。通过考试后,他们可以获得相应的学历或学位证书。已通过资格的合格职业资格考试机构和职业培训考核机构均可取得相应的职业资格证书,职业技能等级证书。

第二十九条鼓励国有资产参加非营利性私立学校的组织,支持地方政府通过闲置土地,校舍等因素参与非营利性私立职业学校。鼓励利用国有建设用地使用权提供土地出资或持股,并共同组建民间职业学校和社会资本。

鼓励社会力量依法独资,合资,合作,依法开展职业教育。通过政府采购服务和协议保管,鼓励社会支持参与公立职业学校。

鼓励有条件的地区推进职业学校股份制和混合所有制的改革,允许社会力量参与办学,依法享有相应的权利,资金,知识,技术,管理等因素。

第三十条鼓励职业学校开展职业教育对外交流与合作,引进国际先进,成熟,适用的专业标准,专业教材体系,专业认证制度等教育资源,参与制定国际职业教育标准,出口优质职业教育资源。提高职业教育的国际化水平。

在地级上,上市人民政府应当支持职业学校与国际知名职业学校合作办学,对中资企业海外职工进行职业教育和技术技能培训。

第三十一条鼓励职业学校建立粤港澳大湾区产业特色的跨学科,跨境技能型人才培养机制,促进资源共享,优势互补,加强职业教育合作。广东,香港和澳门。

第四章校企合作

第三十二条职业校企合作应当实行学校企业主导,政府主导,行业主导,学制双重实施的合作机制。

鼓励职业学校在企业,事业单位,社会组织和行业组织中进行人员培训,合作研究,共建,资源共享,技术创新,就业创业,社会服务,文化遗产等方面的合作。

第三十三条县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内,负责制定促进职业教育校企合作的有关政策,指导工业企业开展校企合作。

各级人民政府应当为建立实习培训基地,合作建设实验室或生产车间提供资金。

第三十四条规模以上企业应当建立校企合作制度,设立学生实习岗位和教师岗位,并安排专门机构或人员与职业学校开展相关工作。

支持行业组织,企业,职业学校牵头组建多元投资专业教育集团或其他形式的生产和教育综合体。

企业开展校企合作,依法享受税收优惠。

校企合作取得了显着成效。它被认为是职业教育,教育和教育的结合,可以依法享受相关利益。

第三十五条职业学校应当根据本行政经济和社会需要,在专业设置,人员培训,实习培训,师资队伍建设,技术研发和推广,科技成果转化等方面与有关企业合作。区域。

职业学校和企业应开展专业合作和师资队伍建设合作,推动专业课程内容达到国家专业标准,加强师资专业理论知识和专业实践能力建设。

职业学校和企业开展实习培训合作,要建立学生和教师到公司实习,实践制度,加强对学生和实践教师的职业道德教育和安全教育。

第三十六条县级以上人民政府应当指导职业学校,行业组织和企业开展现代学徒制和企业新的学徒培训,明确学校,企业和学生的权利和义务,共同制定人才培养计划和发展课程。并教材,设计实施教学,组织评估和评估,并进行教学研究。

第三十七条职业学校自行组织,主要服务于学生实习的企业或经营活动,按照国家有关规定享受税收优惠。

第三十八条鼓励县级以上人民政府改进企业参与校企合作的成本补偿机制。

第三十九条职业学校的学生应当参加实习。职业学校,实习单位和学生应当依法签订实习协议,明确三方的权利和义务。职业学校和实习单位应当按照有关规定为实习生购买实习责任保险。

实习后学生的实习薪酬不得低于该岗位同一职位的工资标准的80%。实习报酬按月以金钱形式直接分配给学生,报酬标准由三方实习协议规定;其他实习,实习单位可以给实习生提供适当的补贴。任何单位和个人不得扣除或者扣除学生实习报酬或者补贴。

接受实习的实习生人数和学生实习岗位的数量,应当符合国家和省的有关规定。

省内行政区中等职业学校和技工学校的研究生教育,省内中等职业学校和技工学校毕业生的研究生教育,按照《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》的有关规定进行。 。

第五章保护措施

第四十条县级以上人民政府应当将职业教育纳入公共财政安全范围,实行职业教育经费保障。

第四十一条县级以上人民政府应当建立分专业类财政,人均资金保障制度,并按时足额分配资金到公立职业学校。

中等职业学校和技术学校平均人均补助金额度超过国家重点水平,可参照高职院校的基准配额确定。

第四十二条县级以上人民政府应当建立职业教育经费决算的开放制度,绩效考核制度,审计监督和公告制度。

第四十三条鼓励社会力量捐赠资金,资助职业教育的建立。捐赠给职业学校的公民,法人或者其他组织,应当按照有关规定给予税收优惠。

第四十四条社会力量投资用地或者与职业学校共建的用地,按照国家规定管理。鼓励社会力量通过转让或租赁获得国有建设用地使用权,符合国家对土地分配的规定,可以通过分配获得国有建设用地使用权。

县级以上人民政府可以通过政府购买服务支持社会力量组织的职业学校。各地可以根据当地情况,对私立职业学校的成本和费用进行全面考虑,并参考类似公立学校的地方公共资金,确定政府的购买服务标准。

第四十五条县级以上人民政府可以采取政府补助,资金激励,捐赠奖励,减费等措施,支持非营利性私立职业学校。

非营利私立职业学校享有与公立职业学校相同的税收优惠政策。根据税法确定免税资格后,非营利组织企业所得税免税收入的免征企业所得税。

第四十六条省人民政府应当加大力度,支持粤东,粤西,粤北办学条件,提高办学质量,提高办学质量。鼓励珠三角地区的优质中等职业学校招收粤东,广东西部和广东北部的学生。

第四十七条职业学校的设立,应当保证国家和省的标准在土地使用,学校建筑,教职员工,书籍材料,培训设备等方面得到满足。

第四十八条企业应当按照国家和省规定的标准,按照员工工资总额的一定比例全额提取教育培训经费,用于职工职业教育。的企业。

第四十九条县级以上人民政府应当加强对职业培训补助专项培训经费的支持,完善补贴办法,合理确定补贴标准和补贴。

城市登记失业人员,退休士兵,大学毕业生,初中和高中毕业生未继续学习,残疾人,农村劳务转移工人,24个月内在广东被判刑的囚犯,以及强制戒毒者成瘾者参加职业培训,符合条件,并按照规定享受职业培训补贴。

县级以上人民政府应当完善农民,农村劳动者,在职人员,失业人员,残疾人,退休士兵的职业教育和培训补助制度,实行直接补偿的支付方式。

第五十条县级以上人民政府应当将校舍建设和培训基地建设基地纳入土地利用总体规划,年度土地利用规划和城乡建设规划。

第五十一条县级以上人民政府应当完善财政保障机制,逐步实行中等职业教育免收学费制度的分类和实施。具体办法由省人民政府另行制定。

高职院校按照国家规定收取学费。

第五十二条县级以上人民政府应当建立职业学校毕业生就业服务体系,加大对毕业生就业专项资金的投入,促进职业学校毕业生的就业和创业。

各级公共就业服务机构和高校毕业生就业指导服务机构应当免费为职业学校毕业生提供就业服务。

职业学校应加强就业指导机构建设,加强职业学校毕业生就业,创业教育和服务。

第五十三条县级以上人民政府应当依法建立职业教育研究和教学成果奖励制度。

职业学校要加强职业教育科研体系和队伍建设,建立管理体制,按照国家和省有关规定推进职业教育科技成果转化,明确实施步骤,权利和责任,科技成果转化的分配计划和组织保障。

第六章法律责任

第五十四条违反本条例第十七条第一款规定,未经批准组织职业学校或者职业培训机构的,由中央人民政府教育,人力资源和社会保障行政部门责令。县级改正或者禁止,职业学校和职业培训机构,直接责任监事和其他直接责任人员依法处理。如果有非法收入,非法收入将被没收。

第五十五条违反本条例第五十一条规定,收取费用或者收取的费用超过标准的,教育行政部门或者其他有关行政管理部门应当责令退还非法收取的费用,直接责任。监事和其他直接责任人员依法处理。

第五十六条各级人民政府,教育,人力资源和社会保障等行政管理部门违反本条例规定不履行职责的,由上级主管部门责令改正;情节严重或造成严重后果的,有关机关应当依法对监管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。

第五十七条违反本条例规定,法律,法规规定的其他行为,由其规定。

第七章补充规定

第五十八条本条例自2018年9月1日起施行。