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关于进一步加强流行性感冒防控工作的通知
作者:教务处 发表日期:2018年10月23日

国威疾病控制函[2018]第254号

TR 省,自治区,直辖市和新疆生产建设兵团卫生计生委(卫生健康委员会),中国疾病预防控制中心:
流感(以下简称流感)是由流感病毒引起的急性呼吸道感染,对人体健康有害。该病毒易受变异影响,其特点是季节性流行病。这是全球关注的重要公共卫生问题,预防和控制工作具有长期性,复杂性和艰巨性。 2017年中国的流感疫情明显较高,部分地区爆发疫情。为了进一步加强流感的预防和控制,有效应对国家流行病,我们委员会制定了《全国流行性感冒防控方案(试行)》(见附件,可从国家卫生和健康委员会网站下载)。我现在打印你,请按照说明操作。同时,针对冬春季流感的预防和控制提出了以下要求:
1.高度重视流感防控工作 各地要充分认识流感防控工作的重要性,把流感作为影响人民健康的重点疾病,加强组织领导,统一安排,加强联合防控,落实部门职责。全面实施“加强监测预警,关键人群免疫,疫情调控,医疗实施,广泛宣传动员”战略,确保工作经费,落实各项防控措施,保护人民群众身体健康。 TR 二,有效促进流感疫苗接种 目前,预防流感疫苗是预防个人流感的最有效措施。各地应积极采取措施,通过多种渠道筹集资金,降低疫苗接种成本。根据疫苗接种技术指南和其他文件,制定适当的免疫策略和疫苗接种计划,并进行疫苗效果评估和不良反应监测。应以集中疫苗接种,为儿童,老年人和医务人员等重点人群建立临时疫苗接种点或成人疫苗接种诊所的形式提供专门和方便的疫苗接种服务。鼓励医务人员主动为流感疫苗接种疫苗,并发挥典型的示范驾驶效果。 TR 三,加强流感疫情的监测和处置 各地要抓好流感监测,加强分析判断和风险评估,准确把握病毒基因型和耐药性的动态变化,及时发布预警信息。特别是,应指示教育部门做好预防和控制学校,儿童保育机构,儿童入院,上午和下午的检查以及因缺课(饮食)导致的疾病。在集群疫情的情况下,有必要严格遵循流感样病例爆发流行病处置指南的要求,规范流行病学调查,实验室标本采集和检测,并建议减少或避免集体活动和集会,班级或学校停学。及时有效地指导疫情处理的措施。 TR四,提高医疗能力和水平 各地应提前规划,协调医疗资源配置,确保诊疗工作有序开展。有必要组织医务人员培训,加强对流感的早期识别,诊断和治疗。医疗机构应遵循相关医疗和治疗方案的要求,在临床诊断为严重流感的患者早期使用抗病毒药物,必要时采取集中治疗,以减少病例死亡。基层医疗机构应根据自身服务能力和患者病情,做好流感患者的常规诊断和治疗,科学实施分级诊疗,合理分流患者。各级各类医疗机构必须严格执行医院感染防控要求,实施门前检查,消毒隔离(急诊)诊断,做好医患保护工作。在流感的医疗中,要充分发挥中医药的优势,努力提高临床疗效。 TR 5.做好健康促进和监督工作 在流感季节之前,各地应充分发挥广播,电视,报刊等传统媒体,互联网,社交媒体,公共媒体等新媒体的作用。他们应广泛宣传流感预防和控制知识,强调自我隔离,自我保护和自我健康管理。提高公众对自我保护和社会责任的认识。要结合当地疫情,把流感防控作为今冬和春季传染病防治的重点内容。我们的委员会将及时监督重点省份,总结和推广成功的经验和做法,并告知批评预防和控制的地区和机构。 TR TR 附件:国家流感预防和控制计划(试验)

国家卫生和健康委员会 2018年10月22日

(信息披露形式:主动披露)

附件

全国流行性感冒防控方案(试行)

流感(以下简称流感)是由流感病毒引起的急性呼吸道感染,对人体健康有害。该病毒易受变异影响,其特点是季节性流行病。这是全球关注的重要公共卫生问题,预防和控制工作具有长期性,复杂性和艰巨性。为了做好国家预防和控制流感,切实保护人民群众的健康和安全,制定了这一计划。 TR该方案适用于季节性流感的预防和控制,应根据国家流感大流行应对流感大流行计划实施。 TR 一,指导原则
根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生条例》等法律法规,坚持预防,防治结合,依法科学,联合防控的原则,实施“强化监测预警” ,重点人口免疫,疫情标准化,医疗实施,广泛宣传动员,全面开展流感防控工作战略,及时有效应对疫情,有效降低人口爆发或流行的风险,保护广大人民群众的健康,减少对中国社会经济的影响,促进健康中国的建设。 TR 二,防治关键措施
(1)疫情监测和判断。 TR 各级各类医疗卫生机构必须依法对流感病例进行法定报告。流感监测哨点医院应开展流感样病例和重症急性呼吸道感染住院病例,不断提高监测工作质量,确保及时监测疫情。 TR 要继续加强国家流感中心,流行病学和流感网络实验室以及各级疾病控制中心的定点医院的能力建设,落实监测资金,人员和设备,确保监测工作的有效运行。要密切跟踪国际及周边国家和地区的流感疫情,加强对国内流感疫情的分析判断,准确把握病原菌的流行特征和基因型,耐药性等重要信息,制定相应的对策。 ,并发布预警。指导预防和控制疫情的信息。 TR (2)流感疫苗应用。 TR 重点关注儿童,老人,医务人员等,并参考流感疫苗接种技术指南和其他文件,制定流感疫苗免疫策略和疫苗接种计划。有必要在社区设立疫苗接种点,为老人和儿童提供便利服务。学校和学校等单位可以组织集中疫苗接种。医务人员应主动接种流感疫苗。流感季节前,各级医疗机构应免费为该单位的医务人员提供流感疫苗接种服务。传染病和呼吸科等重点部门的医务人员应确保所有成员接种疫苗并发挥典型的示范作用。在诊断和治疗过程中,医务人员应向患者及其家属推荐流感疫苗,以提高公众对流感疫苗的认识,提高疫苗接种率。 TR有必要根据当地情况研究制定筹资政策,降低重点人群的疫苗接种成本,提高疫苗接种率。特别是大城市应该研究全面的预防和控制策略,如为重点人群接种疫苗以保护人们的健康。有必要加强对疫苗接种不良反应的监测,及时有效地处理可能的疫苗偶联事件或不良事件。 TR (3)预防和控制重点地区的疫情。 TR 做好学校,医院,商场,剧院,车站,机场,码头等人群聚集场所和公共交通的疫情防控工作,落实通风,消毒,防治宣传等各项措施。 。 TR 要加强对学校和幼儿园机构传染病防治工作的指导,督促他们落实传染病防治的主要责任,严格执行传染病防治相关文件,适当减少或停止流感疫情季节的大规模室内集体活动。严格执行上午(中午)检查,由于生病(勤奋),追查和登记制度的原因,实现早期发现,早期报告,早期处置。社会培训机构应根据学校和儿童保育机构的有关方案实施预防和控制措施。 TR 各级各类医疗机构要严格执行医院感染防治要求,实施《医疗机构传染病预检分诊管理办法》,依靠传染病,发热门诊,儿科,呼吸科,急诊科等进行门诊(紧急情况)预审。负责分诊,登记,报告等工作,严格执行消毒隔离,对医务人员,患者及其随行人员进行人身保护,降低医院感染和传播的风险。 TR (4)爆发的处理。 TR 各级卫生行政部门和专业机构应当督促学校,幼儿园,养老机构加强日常上午(中午)检查,疾病(勤俭),疾病调查登记等工作。如果流感样病例在短时间内异常增加,应及时向主管部门和当地疾病预防控制中心报告。各级疾病预防控制中心接到疫情报告后,必须严格按照流感样暴发的相关方案要求和相关方案要求,规范流行病学调查,实验室标本采集和流感暴发检测,提出减少或避免集体。有针对性的预防和控制措施,如活动和集会,班级或学校停课,及时有效的指导,以应对这一流行病。 TR构成突发公共卫生事件的疫情必须按照相关突发公共卫生事件,联合防控,实时预警,早期反应和快速处置的要求实施,有效遏制疫情的蔓延。 TR (5)医疗工作。 TR 各地应提前制定应对流感季节的计划,协调传染病,儿科,呼吸科等重点科室的医疗资源配置,为当地流感疫情爆发的治疗做好准备。患者人数,确保诊断和治疗工作有序进行。特别是,我们必须做好购买抗流感药物和其他药物,以确保及时和充分的药物使用。 TR 医疗机构应采用高灵敏度的流感病毒临床快速检测技术,加快流感的早期诊断。有必要提高识别,诊断和治疗严重病例早期病例的能力。对于临床诊断为严重流感的患者,应根据《流行性感冒诊疗方案(2018年版)》尽早给予抗流感病毒治疗。 TR 充分发挥基层医疗机构在流感防治中的作用。初级医疗机构应加强对流感防控的信息宣传,引导居民自我保护,及时合理地就医。基层医务人员应提高早期识别,诊断和治疗能力,做好流感患者的常规治疗。根据自身服务能力和患者病情,科学实施分级诊疗,合理分流患者,建议患者在社区和家庭隔离治疗。顺利参考绿色通道,引导和帮助疑似危重病人迅速转介到具有治疗能力的医疗机构。 TR 在流感的医疗中,要充分发挥中医药的优势,辨证施治,并运用中医药技术开展防治工作,努力提高临床疗效。 TR 第三,健康促进和应对问题 在流感季节到来之前,有必要充分发挥广播,电视,报刊等传统媒体,互联网,社交媒体,公众号等新媒体,加强宣传教育,提高公众对自我保护和社会责任的认识。 TR 为一般公众,重点人群和患者等不同人群开展宣传和教育活动。对于群众来说,我们将广泛宣传流感防控,普及预防和控制知识等核心信息,提高自我保护能力。对于孕妇,老人,儿童,慢性病等流感重点人群,根据人群的特点,疾病危险因素,降低风险的行为,免疫接种应该是宣传的重点,以降低疾病风险。对于患者,早期诊断和治疗,科学规范的治疗,自我隔离应成为宣传的重点,提高治疗效果,减少疫情的传播。 TR要及时公布流感疫情信息和防控工作,帮助人们科学了解疫情。要加强互联网上的舆论收集,主动解决疑惑,回应社会关注,及时澄清虚假谣言,维护人民群众的权益。 TR 四,组织安全
各地要充分认识流感防控工作的长期性,复杂性和艰巨性,按照地方管理原则和地方现实制定科学可行的实施方案,切实加强组织领导,加强联合防控,改善工作机制,实施部门。预防和控制职责,分类指导,加强监督检查,狠抓措施,重点关注重点,重点群体和重点环节的疫情防控,做好流感防控工作,保护群众的健康。 TR 各地应根据有关法律法规的要求,结合当地疫情,以流感防控为重点,对传染病进行监督检查,共同开展医疗,医疗等单位和场所的监督。卫生机构,学校和儿童保育机构,发现薄弱环节,消除预防。控制隐患,确保实施所有措施,提高重点人群的疫苗接种率,减少集群疫情的发生。预防和控制流感的先进集体和个人应当向社会公开,对失职,渎职,渎职等的集体和个人依法追究责任。

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